Într-o economie globalizată, în care companiile urmăresc extinderea dincolo de granițele naționale, cunoașterea procedurilor de achiziții publice în Uniunea Europeană (UE) și în Statele Unite ale Americii (SUA) devine esențială pentru orice firmă care dorește să participe la licitații internaționale. Aceste două modele — european și american — reprezintă repere majore ale transparenței și competitivității în domeniul achizițiilor publice, însă diferă semnificativ în ceea ce privește structura, reglementările și criteriile de selecție.
Pentru firmele românești care doresc să se internaționalizeze, înțelegerea acestor diferențe poate face diferența dintre o ofertă reușită și una respinsă. Platforme specializate precum Licitatia.ro oferă acces rapid la oportunități de licitații publice atât în Europa, cât și la nivel global, facilitând analiza și pregătirea ofertelor adaptate fiecărui sistem.
1. Cadru legislativ: directivele europene vs Federal Acquisition Regulation (FAR)
În Uniunea Europeană, achizițiile publice sunt guvernate de un set complex de directive europene (Directivele 2014/24/UE, 2014/25/UE și 2014/23/UE) care stabilesc reguli comune pentru toate statele membre. Scopul acestor directive este de a asigura transparența, egalitatea de tratament și concurența loială între ofertanți.
În SUA, cadrul legal echivalent este reprezentat de Federal Acquisition Regulation (FAR), un set de reguli federale detaliate care reglementează achizițiile efectuate de agențiile guvernamentale americane. Spre deosebire de UE, sistemul american este mai centralizat, dar și mai birocratic, impunând un control riguros asupra procedurilor și cheltuielilor publice.
- În UE, fiecare stat membru transpune directivele europene în legislația națională, păstrând o anumită flexibilitate.
- În SUA, regulile sunt uniforme la nivel federal, iar abaterile de la proceduri sunt rare.
- UE pune accent pe transparență și acces liber la piață, în timp ce SUA prioritizează protecția intereselor economice naționale.
2. Procedura de achiziție și criteriile de selecție
În Uniunea Europeană, procedurile de achiziție se bazează pe principii clare de competiție și transparență. Cele mai comune forme sunt:
- Licitația deschisă (Open Procedure);
- Licitația restrânsă (Restricted Procedure);
- Procedura competitivă cu negociere;
- Dialogul competitiv și parteneriatul pentru inovare.
În SUA, achizițiile publice sunt organizate prin proceduri precum:
- Request for Proposal (RFP) – similară licitației restrânse din UE;
- Request for Quotation (RFQ) – pentru achiziții rapide sau de valoare mică;
- Invitation for Bid (IFB) – procedură competitivă deschisă;
- GSA Schedule Contracts – acorduri pre-negociate pentru produse și servicii standardizate.
În timp ce UE încurajează inovația și sustenabilitatea prin criterii ESG (Environment, Social, Governance), sistemul american se concentrează pe costul total și pe conformitatea strictă cu specificațiile tehnice.
Firmele interesate să se pregătească pentru ambele tipuri de proceduri pot utiliza lista de domenii Licitatia.ro pentru a identifica rapid sectoarele în care există cerere atât în UE, cât și în piețele internaționale.
3. Evaluarea ofertelor: diferențe de abordare
În Uniunea Europeană, evaluarea ofertelor se face de regulă pe baza principiului oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic (MEAT – Most Economically Advantageous Tender), care ia în considerare atât prețul, cât și calitatea, inovația, sustenabilitatea sau impactul social.
În SUA, accentul este pus în principal pe lowest responsive and responsible bid, adică oferta cu cel mai mic preț care respectă toate cerințele tehnice și legale. Totuși, pentru proiectele strategice (în special în domeniul apărării și IT), se aplică evaluări multiple-criterii similare MEAT.
- UE – echilibru între preț și calitate;
- SUA – preț competitiv și conformitate strictă;
- UE – susține obiective de mediu și sociale;
- SUA – încurajează participarea întreprinderilor mici (SMBs) și veteran-owned businesses.
4. Transparență și acces la informații
În Uniunea Europeană, toate licitațiile publice sunt publicate în TED (Tenders Electronic Daily), iar în România pe SEAP și platforme complementare precum Licitatia.ro, care centralizează datele și oferă funcționalități de filtrare avansată.
În SUA, licitațiile sunt disponibile pe platforma sam.gov (System for Award Management), dar participarea implică proceduri complexe de înregistrare și validare. Spre deosebire de UE, unde firmele pot aplica direct după înregistrarea în sistemul electronic național, în SUA sunt necesare coduri de identificare precum UEI (Unique Entity ID) și certificări speciale.
Pentru firmele românești, accesul la informație și selecția rapidă a oportunităților potrivite sunt factori cheie de succes. De aceea, utilizarea unui instrument centralizat precum Licitatia.ro oferă avantaje competitive semnificative: monitorizare zilnică, notificări automate și acces la rapoarte de licitații atribuite.
5. Achiziții sustenabile și inovație
Un aspect distinctiv între UE și SUA îl reprezintă abordarea achizițiilor publice sustenabile. În Uniunea Europeană, conceptul de Green Public Procurement (GPP) este integrat în legislație și promovează produse și servicii prietenoase cu mediul.
În SUA, deși există programe precum Federal Green Challenge, accentul este mai degrabă pe eficiența energetică și reducerea costurilor decât pe criterii ecologice detaliate. Cu toate acestea, administrațiile locale americane (de exemplu, California sau New York) aplică politici ESG avansate similare celor europene.
În UE, firmele pot obține punctaje suplimentare dacă oferă soluții inovatoare, procese de producție verzi sau respectă normele privind diversitatea și incluziunea socială. Aceste criterii devin tot mai importante și pot fi diferențiatori esențiali în cadrul competiției.
6. Provocări și oportunități pentru firmele românești
Participarea firmelor românești la licitații internaționale presupune o bună cunoaștere a reglementărilor, a cerințelor tehnice și a contextului cultural al pieței. În timp ce procedurile UE sunt familiare pentru majoritatea companiilor, sistemul american poate părea mai rigid, dar oferă contracte extrem de stabile și profitabile.
- Oportunitate UE: participarea facilă prin SEAP și TED, în baza legislației comune;
- Oportunitate SUA: acces la contracte mari, susținute de bugete federale consistente;
- Provocare comună: necesitatea adaptării documentației și a certificărilor internaționale.
Un prim pas recomandat pentru companiile interesate este crearea unui cont pe Licitatia.ro pentru a accesa instrumente de analiză comparativă și alerte personalizate privind licitațiile relevante în UE și alte regiuni.
7. Concluzie – Alegerea strategiei potrivite pentru extinderea internațională
Diferențele dintre procedurile de achiziții publice din UE și SUA sunt importante, însă ambele sisteme oferă oportunități semnificative pentru firmele care își pregătesc atent documentația, se conformează standardelor internaționale și utilizează resursele potrivite pentru analiză și monitorizare.
Printr-o strategie solidă de internaționalizare și cu ajutorul unei platforme specializate precum Licitatia.ro, companiile românești pot concura eficient atât pe piața europeană, cât și pe cea americană. Accesează abonamentele Licitatia.ro pentru acces complet la licitații active, analize de atribuire și consultanță personalizată.
Fie că vizezi licitațiile din Bruxelles sau Washington, cheia succesului este aceeași: informare, pregătire și adaptabilitate. Începe acum — explorează oportunitățile disponibile și extinde-ți afacerea la nivel global.